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货币时代货币作为货币篇章·奔向历史教训好生活丨托起困难群众“稳稳的幸福”

民生无小事,枝叶总关情。

扶弱济困,是(shi)中华民族代代相传的(de)美德。做好(hao)困难群众的(de)民生帮扶工作,实现“弱有所扶”,是(shi)党和政府的(de)庄严承诺。

党的(de)十八大以来,习近平总书记对(dui)困难群众格外关注、格外关爱、格外关心,多次作出重要指示,要求扎实做好(hao)民生保障工作,着力保障困难群众基本生活。

十年来,困难群众的(de)基本生活得到了制度性保障。一项项暖心政策,犹如冬日里的(de)暖阳点亮了困难群众对(dui)美好(hao)生活的(de)期待,为他(ta)们(men)托起了“稳稳的(de)幸福”。

“一个也不能少”的(de)牵挂 

“全面建(jian)成小康社会,残疾人(ren)一个也不能少”

——习近平

【故事】

秋日的(de)一天,在秦巴山区深处的(de)陕西白河县松树村,36岁的(de)宋东洋吃过早饭,带上水和干粮,赶着自家200多只羊上了山。虽然没有了右手,但7年的(de)养殖经验让他(ta)干起活来得心应手。

2012年,宋东洋在外出打工时因为一次意外事故失去了右手,这让他(ta)一度万分沮丧:“家里顶梁柱倒了,日子可怎么过?”

2015年,因为身体残疾又没有一技之长,宋东洋成为建(jian)档立卡贫困户。得知村里对(dui)贫困户有各种扶持政策,他(ta)跟妻子决定回乡发展。

依靠政府发放的(de)5万元免息贷款,宋东洋开始养殖白山羊。起初因为缺乏技术和经验,宋东洋的(de)羔羊常常养不活,损失惨重。

灰心之时,是(shi)政府组织的(de)技能培训、县残联提供的(de)扶持资金帮他(ta)度过了创业初期的(de)艰难。

如今,宋东洋的(de)羊场总规模达到600多平方米,已被认定为县级示范家庭农场,还通过收购周边农户的(de)红薯藤、玉米秆等农作物秸秆以及劳务用工、流转土地等方式,带动周边10余户乡亲实现稳定脱贫。

“这十年间,在政府帮助下,我(wo)走出了低谷,拥有了自己的(de)小事业,能够通过自己的(de)劳动养活家人(ren),这日子越过越有劲儿。”宋东洋说。


在天津市宝坻区阳光福乐多助残就业基地,田丽超(右)叮嘱一名残障青年衣物干洗注意事项(2022年3月1日摄)。在当地残联的(de)协助下,田丽超成立了名为“阳光福乐多”的(de)助残就业基地,还与多个村庄建(jian)立了志愿服务(fuwu)合作,帮助残障青年更好(hao)地融入社会。新华社记者 孙凡越 摄

【数说十年变化】

截至目前,我(wo)国建(jian)立了惠及2700多万人(ren)次的(de)残疾人(ren)两项补贴制度,1000多万残疾人(ren)入低保,残疾人(ren)基本生活保障之网愈加密实;90多部法律、50多部行政法规为残疾人(ren)穿上“法律铠甲”,各项残疾人(ren)权益保障制度体系正在形成;残疾预防和康复纳入国家医疗卫生事业大局和“健康中国”战略,仅2021年就有850.8万名残疾人(ren)得到基本康复服务(fuwu);十年来累计超12万名残疾人(ren)被高等院校录取,全国城乡残疾人(ren)累计新增就业310余万人(ren),残疾人(ren)逐梦之路更加宽广。

“兜住民生底线”的(de)决心 

“要坚持以人(ren)民为中心的(de)发展思想,扎实做好(hao)保障和改善民生工作,实实在在帮助群众解决实际困难,兜住民生底线”

——习近平

【故事】

谈起自己如今的(de)小日子,81岁的(de)河南南阳市社旗县王庆山老人(ren)非常感慨。

没有结婚、没有子女的(de)王庆山在侄女出嫁后,就开始了独居生活,靠到附近的(de)几个村子拾荒度日。

2009年11月,王庆山被确定为“五保老人(ren)”(特困人(ren)员)。为了保障他(ta)的(de)基本生活,在当地政府安排下,王庆山住进了社旗县桥头镇敬老院。原本只是(shi)想住一段时间(shijian)试试,却没想到一住就是(shi)13年。

“现在光供养金,我(wo)一个月就有500多元,还有护理费、高龄补贴,有个大病小灾,吃药住院政府全报销。”王庆山细数着自己的(de)“小账本”,越算越开怀,“敬老院里照顾得也很好(hao),不仅一年四季发新衣裳,还一日三餐不重样。”

如今在桥头镇敬老院居住的(de)28位老人(ren),都是(shi)像王庆山一样的(de)特殊困难老人(ren)。

为了让老人(ren)们(men)住得舒心,桥头镇敬老院不断提升硬件设(she)施。尤其是(shi)最近五年来,敬老院进行了升级改造:厨房里烧柴火和煤的(de)土灶台,变成了洁净的(de)电锅和蒸车;餐厅里安装了碗筷消毒柜,让老人(ren)们(men)吃得放心;堆放杂物的(de)仓库被修缮一新,配备了电视(shi)、音响等设(she)施,成了老人(ren)们(men)的(de)“小舞台”……


在江西省南昌市西湖区桃花镇河畔社区爱心餐厅,志愿者给就餐的(de)社区居民送饭菜和汤(2021年11月24日摄)。近年来,桃花镇全额出资打造爱心餐厅,在社区登记的(de)困难群众每天可以到爱心餐厅免费领取午餐和晚餐,解决了困难群众做饭难问题。新华社记者 彭昭之 摄

【数说十年变化】

党的(de)十八大以来,我(wo)国千方百计“兜”住最困难群体,“保”住最基本生活,基本建(jian)成分层分类、城乡统筹的(de)中国特色社会救助体系。千千万万和王庆山一样的(de)困难群众通过特困供养制度等得到基本生活保障。

十年来,各级财政累计支出基本生活救助资金2.04万亿元,让兜底更有“底气”。与此同时,基本民生保障标准不断提高,全国城乡低保平均标准分别增长了1.2倍和2.1倍,特困人(ren)员基本生活标准达到或超过当地低保标准的(de)1.3倍。

“精准帮扶”的(de)真情 

“保障改善民生,要更加注重对(dui)特定人(ren)群特殊困难的(de)精准帮扶”

——习近平

【故事】

今年23岁的(de)小诗,家住上海静安区临汾路街道。自12岁成为孤儿,就一直在社区帮助下生活。

2021年,小诗大专毕业,顺利找到了工作。但初入社会的(de)她(ta)难免陷入迷茫和彷徨。

这时,“社区救助顾问”张瑾找到了小诗,帮她(ta)申请了“低保渐退”,让小诗迈入社会的(de)过渡更稳定、更安心。

事实上,回顾小诗的(de)成长之路,社区总是(shi)能在她(ta)最无助的(de)时候提供针对(dui)性帮助。

小诗上学时,没有收入来源,社区和街道协助她(ta)申请了“低保”,让她(ta)安心上学;家里的(de)卫生间太破旧又没钱维修,又是(shi)张瑾协助她(ta)申请了街道的(de)专项帮扶基金,在小诗的(de)卫生间里装上了浴霸,重新修了防水槽,更换了电灯。

小诗能得到及时、有针对(dui)性的(de)帮扶,离不开张瑾和同事们(men)平时扎实的(de)调研。

作为民政条线社工,张瑾成为“社区救助顾问”后,日常工作之一就是(shi)走街串巷、上门摸排。在她(ta)办公桌上的(de)文件夹里,有一叠厚厚的(de)走访联系表,上面详细记录着她(ta)所联系的(de)所有困难人(ren)员的(de)基本信息、家庭情况、困难缓解情况等。

“这是(shi)我(wo)们(men)的(de)基本功,为的(de)就是(shi)精准救助‘不声不响’的(de)困难群众,做到‘政策找人(ren)’。”张瑾说。

“社区救助顾问”制度是(shi)2020年上海全面推行的(de)一项制度,致力于帮助困难群众及时知晓和获得救助政策,主动发现和精准救助“沉默”的(de)极少数困难群众。


在成都市温江区万春镇天乡路社区居民家中,家庭医生杨静(右)在询问居民叶茂群近期的(de)身体情况(2022年5月18日摄)。近年来,成都市温江区积极推进基层慢病分级诊疗服务(fuwu),优先将高血压、糖尿病等慢病患者纳入家庭医生签约服务(fuwu)范围。新华社记者 王曦 摄

【数说十年变化】

十年来,我(wo)国不断完善社会救助制度,把温暖送到困难群众心坎上。

在社会救助范围设(she)置上,低保扩围增效力度不断加大,160多万低保边缘家庭中的(de)重病重残人(ren)员单独纳入低保,特殊群体兜底保障更加有力。

在制度实施方面,31个省份实施价格补贴联动机制,通过将社会救助和保障标准与物价上涨挂钩,确保困难群众基本生活不受物价变化影响;6200多万低收入人(ren)口被纳入动态监测和常态化救助帮扶,巩固拓展兜底保障成果。

编辑 陈家浩  二审 朱晖  三审 徐小江


新时代新作为新篇章·奔向美好生活丨托起困难群众“稳稳的幸福”

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